第一章  总 则

 

    第一条  为?#24179;?#20840;省社会信用体系建设,维护公平竞争的市场经济秩序,充分发挥政府的诚信导向作用,积极探索行政管理新路径,根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》和省委、省政府《关于加快诚信江苏建设的意见》要求,?#36139;?#26412;办法。

    第二条  江苏省行政机关及具?#34892;?#25919;管理职能的公用事业单位在行政管理中对行政相对人实施信用管理?#36139;取?/strong>

第三条  本办法所指的信用管理?#36139;齲?#21253;括信用报告?#36139;取?#20449;用?#20449;抵贫?#21644;信用审查?#36139;取?/strong>

第四条  本办法适用于江苏省行政区域范围内的各级行政机关及具?#34892;?#25919;管理职能的公用事业单位在分配专项资金、组织政府采购、开展招投标等公共资源分配过程中的各项管理活动。

第五条  本办法所称的行政相对人是指向江苏省各级行政机关及具?#34892;?#25919;管理职能的公用事业单位申请各类财政资金、政策?#28304;?#27454;、国家或地方政府对外借款或者担保所筹集资金,参与政府采购、招投标、行政许可、评优评级、评定职称、国有企业产权交易,以及其他公共资源分配活动的企事业单位、社会团体和自然人。

第六条  本办法执行主体,是指江苏省行政区域内各级行政机关及具?#34892;?#25919;管理职能的公用事业单位。

 

第二章  信用报告

 

第七条  信用报告,是指行政相对人根据行政机关及具?#34892;?#25919;管理职能的公用事业单位的要求,委托第三方信用评级机构对其出具信用评级报告。

第八条  信用评级报告的主要内容,一般包括行政相对人的基本情况信息、经营业务信息、主要财务数据与指标、银行信用记录、合同履约信息、公共信用监管信息、司法信用信息、行政机关及具?#34892;?#25919;管理职能的公用事业单位需要的其他相关信息,以及含?#34892;?#29992;等级和风险提示的综合评价。

第九条  信用报告的使用领域。

(一)申请政府公共资源分配、财政性资金、政策?#28304;?#27454;、国家或地方政府对外借款或者担保所筹集资金等融资项目;

(二)参与政府采购的公开招标以及国有资金建设项目和货物招投标、土地招投标;

(三)行政机关评优评级、评定职称和国有企业产权交易等领域;

(四)其他需要出具信用报告的行政管理领域。

第十条  信用评级报告?#34892;?#26399;原则上为1年,?#34892;?#26399;内可重复使用。

第十一条  信用评级报告出具单位。

信用评级报告由设区的市以上具?#34892;?#29992;管理职能的机构备案或认可的信用服务机构出具。

信用服务机构要坚持公平、公正、独立的原则,出具信用评级报告。

    第十二条  信用评级标准。

省、?#34892;?#29992;管理机构会同相关行政机关及具?#34892;?#25919;管理职能的公用事业单位?#36139;?#20449;用评级标?#25216;?#20449;用评级报告格式文本。

 

第三章  信用?#20449;?/strong>

 

第十三条  信用?#20449;担?#26159;指行政相对人根据行政机关及具?#34892;?#25919;管理职能的公用事业单位的要求和诚实信用原则,对自身的信用状况、申请?#29287;?#30340;真实性以及违约责任作出书面?#20449;怠?/strong>

第十四条  行政机关及具?#34892;?#25919;管理职能的公用事业单位对审批项目可采用信用?#20449;?#30340;方式,简化审批程序;条件成熟的可以?#20449;?#20195;替审批。

第十五条  信用?#20449;?#36131;任。

作出信用?#20449;?#30340;行政相对人应当严格遵守国家的法律、法规和规章,全面履行应尽的责任和义务,并接受行业行政主管部?#35834;?#30417;督管理;违背?#20449;翟级?#30340;,应承担违约责任,并依法承担相应的法律责任。

第十六条  信用?#20449;?#36829;约信息记录。

行政机关及具?#34892;?#25919;管理职能的公用事业单位应将违约信息录入省、?#23567;?#21439;(?#23567;?#21306;)公共信用信息系统,并予以公开。

 

第四章  信用审查

 

第十七条  信用审查,是指行政相对人或行政机关及具?#34892;?#25919;管理职能的公用事业单位经省、?#23567;?#21439;(?#23567;?#21306;)公共信用信息系统查询行政相对人信用信息,并取得信用审查报告。

信用审查报告由省、?#23567;?#21439;(?#23567;?#21306;)公共信用信息?#34892;?#20986;具。

第十八条  省、?#23567;?#21439;(?#23567;?#21306;)公共信用信息?#34892;?#25509;到审查申请后,在5个工作日内将审查结果反馈申请审查的行政相对人或行政机关及具?#34892;?#25919;管理职能的公用事业单位。

第十九条  信用审查报告的应用。

信用审查报告主要用于行政相对人申请各类财政资金、政策?#28304;?#27454;、国家或地方政府对外借款,参与评优评级、评定职称以及其他公共资源分配活动。

 

第五章  保障措施

 

第二十条  各级信用管理机构负责对行政相对人信用信息审查工作的?#24179;?#25351;导和监管。

第二十一条  各级行政机关及具?#34892;?#25919;管理职能的公用事业单位按照各自行政管理职能,?#36139;?#26412;单位具体实施办法。

第二十二条  信用管理机构要加强对信用服务机构的监督管理,建立从业人员信用档案。信用服务机构要加强自身信用建设,严格管理其从业人员。

第二十三条  信用管理机构要加强对同级公共信用信息?#34892;?#30340;指导、管理和考核工作。省、?#23567;?#21439;(?#23567;?#21306;)公共信用信息?#34892;?#24212;?#36139;?#20449;用审查的具体实施办法并在同级信用管理机构备案。

 

第六章  附  则

 

第二十四条  本办法由省社会信用体系建设领导小组办公室负责解释。

第二十五条  本办法自发布之日起实施。